Escribe E.M.

Anna Lindh y Erkki Tuomioja presentaron la semana pasada una propuesta a través de la cual, se espera mejorar la capacidad de manejo de crisis en el área civil y militar por parte de los Estados miembros de la Unión Europea (EU). Los autores de la propuesta señalan que todos los países de la UE deberían estar vinculados para prestar ayuda en caso de que alguno de los Estados sea objeto de actos terroristas.

La propuesta que tiene como base la amenaza terrorista que azota al mundo entero, afirma que este fenómeno, presente de manera más explicita después de los sucesos del 11 de septiembre en los Estados Unidos, es una aspecto desestabilizador de las democracias. El terrorismo es una amenaza no militar que surge al mismo tiempo que disminuyen los riesgos por las guerras tradicionales, se afirma en la propuesta, y por ello los retos que implican la seguridad no pueden ser solucionados sólo con el aspecto militar, lo que exige un trabajo coordinado a nivel multilateral.

Ya con anterioridad, Suecia y Finlandia habían presentado un manuscrito sobre la necesidad de implementar contribuciones humanitarias, de observación y preservación de la paz en regiones de crisis. De igual forma, durante la primavera de 2000 propusieron Suecia y Finlandia un trabajo conjunto para que, al interior de la Unión, se desarrollaran recursos que permitieran el manejo de crisis civiles. Ya que ese objetivo de alguna manera se ha alcanzado y en el 2003 se materializa el trabajo conjunto militar, la nueva propuesta, implica un pacto de solidaridad a nivel policial, judicial, financiero pero también de recursos militares a fin de proteger a la población y las instituciones democráticas. Los ministros proponen reforzar la capacidad de manejo militar y civil en acciones que incluso se encuentren fuera del perímetro de los países miembros de la Unión. Así mismo proponen que el Secretario General de la UE tenga más poder para coordinar ese tipo de contribuciones.

Los ministros afirmaron: Vemos una gran necesidad de reformar las fuerzas militares que toman parte en un conflicto. Esto es una reforma al interior mismo del poder de defensa. Europa debe contar con una mayor capacidad para prevenir el conflicto. Debemos ser mejores en la coordinación de nuestros recursos: políticos, diplomáticos, económicos, militares y civiles. Para poder ser efectivos y dignos de confianza en nuestro trabajo de prevención de conflictos debemos poder colocar tropas u observadores que puedan evitar que una crisis política se convierta en una lucha armada. La cooperación militar-civil es un aspecto importante, donde nosotros estamos bastante lejos en Escandinavia.

Afirman los ministros que no todos los Estados miembros están obligados a participar en las operaciones de manejo de crisis y que cada uno de los países, señala, según sea el caso, cómo y cuándo tomar parte. Sin embargo, con lo que se debe contar siempre es con el apoyo político de todos a fin de hacer realmente efectiva las operaciones de la Unión. Una acción conjunto de los Estados miembros hará posible que la EU sea vista como un actor mundial importante. Todavía está en discusión cómo se llevará a cabo un trabajo conjunto en el área de material de defensa.

La propuesta finaliza señalando que La UE tiene una responsabilidad global al interior de la política internacional. Por ello la capacidad de manejo de crisis debe poder ser utilizada donde se necesite, trabajando conjuntamente con la Organización de Naciones Unidas. Es difícil protegerse contra ataques terroristas y otras nuevas amenazas con medios puramente militares. Normalmente este es un aspecto para la policía y para los servicios de seguridad, áreas en las cuales el trabajo conjunto se tiene que intensificar e impulsar rápidamente. Lo que no se quiere es que la Unión se convierta en una Unión para la defensa, pues ya existen instancias como la OTAN, que adelantan ese tipo de acciones. Lo que se espera es que la EU y la OTAN puedan complementar su lucha contra el terrorismo internacional y contra otras amenazas contra la seguridad internacional.